شهدت مائدة مستديرة رفيعة المستوى مناقشات موسعة حول نتائج دراسة «تحليل سوق السجائر المصري: التجارة غير الرسمية وأثر السياسات الضريبية»، حيث تناولت الدراسة عددًا من الجوانب الاقتصادية والصحية والتنظيمية المرتبطة بسوق التبغ في مصر، مع التركيز على أهمية دعم كفاءة السوق الرسمية وتعزيز آليات التنظيم والمتابعة وفق ما نشره موقع “أقرأ نيوز 24”.
تفاصيل الدراسة والجهات البحثية المشاركة
أعد هذه الدراسة فريق بحثي مصري متخصص بقيادة الدكتور خالد حنفي، وبمشاركة نخبة من الخبراء وهم الدكتورة سارة الجزار، والدكتور محمود بركات، والدكتور شهاب صالح، والدكتور أحمد عيد، وذلك بالتعاون مع مركز السياسات الاجتماعية والتنمية (SPDC)، وكلية بلومبرج للصحة العامة بجامعة جونز هوبكنز، لتقدم تقييمًا اقتصاديًا وتحليليًا شاملًا لسوق السجائر المصري، يركز بشكل أساسي على الأنشطة غير الرسمية، وديناميكيات أسعار البيع بالتجزئة، وأنماط التداول، بالإضافة إلى الآثار الاقتصادية والصحية المترتبة على قطاع التبغ.
تحليل حجم التجارة غير الرسمية في السوق
كشفت الدراسة عن وجود نسبة ملحوظة من التداول عبر القنوات غير الرسمية، مما يستوجب تدعيم آليات التتبع لرفع كفاءة السوق الرسمية، وفيما يلي توضيح للنسبة المرصودة:
| المؤشر | القيمة/النسبة | الأثر المترتب |
|---|---|---|
| حجم تداول السجائر عبر القنوات غير الرسمية | 15.58% من إجمالي السوق | الحاجة لتعزيز آليات التنظيم والتتبع لرفع كفاءة السوق الرسمية. |
وأوضحت الدراسة أن تعزيز التداول داخل القنوات الرسمية يساهم مباشرة في تحسين مستويات الامتثال عبر مختلف مراحل سلسلة التوزيع والتجزئة، كما رصدت تغيرات في سلوك التسعير عقب التعديلات التنظيمية والضريبية، مما يبرز ضرورة تطوير أدوات المتابعة المستمرة.
العوامل السلوكية والتشريعية في سوق التبغ
أكد الدكتور خالد حنفي، أمين عام اتحاد الغرف العربية ورئيس الفريق البحثي، أن سوق السجائر لا يخضع فقط لعوامل السعر، بل يتأثر بعمق بالعامل السلوكي والثقافي للمستهلك، حيث يدفع “الذوق الاستهلاكي” البعض للبحث عن بدائل عند تغير الأسعار، مشددًا على أن مواجهة التداول غير الرسمي تتطلب منظومة متكاملة تشمل:
- تطوير أدوات التتبع الحديثة.
- تكثيف حملات التوعية المجتمعية.
- تحديث التشريعات القانونية لضمان استقرار السوق.
- الموازنة بين الاعتبارات الاقتصادية والمستهدفات الصحية.
من جانبها، أشارت الدكتورة سارة الجزار، كبير مستشاري اتحاد الغرف العربية وعميد كلية النقل الدولي واللوجستيات، إلى أهمية تطبيق المعايير الفنية والصحية لرفع كفاءة التداول، موصية بتحديث التشريعات المنظمة للسجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ الحديثة، خاصة مع تزايد استخدامها بين الفئات العمرية الصغيرة في الأماكن العامة.
تحديات التوزيع والمنظومة الضريبية
صرح الدكتور أشرف الزيات، رئيس قطاع الفحص بمصلحة الضرائب المصرية، أن تعدد مستويات الوكلاء والموزعين في منظومة التوزيع المحلية يجعل عملية التتبع أكثر تعقيدًا، لافتًا إلى أن السوق شهد تفاوتات سعرية نتيجة تذبذب العرض والطلب، ومؤكدًا أن الضرائب تشكل ركيزة أساسية في هيكل تسعير السجائر، مما يبرز الأهمية الاقتصادية لهذا القطاع.
الأبعاد الصحية ومواجهة تدخين المراهقين
أوضح الدكتور جابر خليل، الأمين العام لنقابة العاملين بمصلحة الضرائب بالإسكندرية، أن الضغوط الاقتصادية دفعت المستهلكين نحو المنتجات الأقل سعرًا، مما يستوجب تكثيف التوعية الصحية، خاصة للفئة العمرية من 12 إلى 18 عامًا التي أصبحت شريحة واسعة من المدخنين التقليديين والإلكترونيين.
وفي ذات السياق، شدد الدكتور وائل صفوت، استشاري الطب الباطني ورئيس مؤسسة صحة مصر، على أن الدراسة تدعم تطوير السياسات الصحية من خلال:
- تعزيز جودة المنتجات المتداولة رسميًا.
- توجيه جزء من العوائد المالية لدعم برامج المكافحة والعلاج.
- تطوير الخدمات الصحية العامة.
- الاستناد إلى تقارير منظمة الصحة العالمية بشأن الجدوى الاقتصادية لمكافحة التبغ.
الرؤية البرلمانية لتعزيز جودة الحياة
أكد النائب الدكتور أحمد إدريس، عضو لجنة الصحة بمجلس الشيوخ، أن مكافحة التدخين ترتبط ارتباطًا وثيقًا بدعم منظومة التأمين الصحي الشامل، مشيرًا إلى أن التوعية هي السلاح الأساسي لتقليل المعدلات بين الشباب، بينما طالبت النائبة سوزي سمير بضرورة فرض الانضباط داخل منافذ التوزيع، وتوسيع نطاق حملات التوعية عبر منصات التواصل الاجتماعي لمواجهة مخاطر التدخين.
خلصت المناقشات في النهاية إلى أن تطوير سوق التبغ يتطلب استراتيجية شاملة تجمع بين تحديث التشريعات، وتطوير نظم التتبع التقنية، وتعزيز الامتثال القانوني، مع رفع الوعي المجتمعي بالمخاطر الصحية والاقتصادية.
